Мариана Мадиа трябва да отърве Италия от бюрокрацията

Мариана Мадиа. Снимка: от тв екрана

Мариана Мадиа, 35-годишна, е един от най-младите членове в реформаторското правителство на Матео Ренци с може би най-трудната задача: да отърве Италия от бюрокрацията, която отдавна я дискредитира.

Премиерът на Италия Матео Ренци е известен с прокарването на спорни реформи – като например дерегулация на трудовото законодателство или промени в конституцията, въпреки силната съпротива от профсъюзите и лявото крило на неговата Демократическа партия.

Но правителството му е изправено пред още по-голямо предизвикателство: опростяване на чудовищната бюрокрация, която пречи на обикновените италианци, плаши чуждестранните
инвеститори и обикновено обезсърчава хората с реформаторско мислене.

„Искаме държавна администрация, която не е толкова усложнена, защото усложненията водят до блокиране на правата и възможностите на гражданите“, заяви министърът на държавната
администрация Мариана Мадиа в интервю за ДПА.

Фактът, че комедията Quo Vado, в която италианските бюрократи са показани като неподлежащи на промени, се превърна в хит в страната тази година, подчертава мащабите на
предизвикателството пред Мадиа. Дори министърката е гледала филма и го харесва.

Намаляването на бюрокрацията е „майката на всички реформи в
страната, където само за отварянето на пицария са необходими
повече от 14 различни разрешителни“, казва професорът по право
Алфонсо Челото, автор на книгата „Не го вярвам, но е истина:
разкази за обикновената бюрокрация“.

За по-големите проекти е далеч по-зле: най-големият
търговски център на Италия беше открит тази година близо до
Милано, след като чака 13 години за разрешителни. През 2012 г.
„Бритиш газ“ се отказа от проект за газов терминал в Южна
Италия, след като чака 11 години за благословия от властите.

Край на това, обеща Мадиа: всеки, който желае да започне
бизнес проект или да разруши стена у дома си, ще чака не повече
от пет месеца за получаване на разрешение. „Това ще се превърне
тази седмица в закон“, каза тя.

Италианската администрация трябва да работи по „ясни правила
и с фиксирани срокове“, настоя министърката. „Това е
най-важното искане на тези, които през последните години се
въздържаха да правят инвестиции в Италия“, добави тя.
Вчера на заседание правителството одобри постановления за
опростяване на процедурите за строителни работи и за ускоряване
на уволненията на отсъстващи от работните си места
административни служители – реформа, предшествана от поредица
шумни скандали.

През октомври полицията установи, че 75 на сто от общинските
служители в морския курорт Сан Ремо се регистрират, че са на
работа, след което изчезват за целия ден. Местен полицай беше
заснет на видео как регистрира картата си по долни гащи, след
което се връща в леглото.

„Ако има достатъчно доказателства, че някой мами държавата,
че е на работното си място, трябва да бъде изгонен до 48 часа
без заплата и уволнен в рамките на месец. Ако това не стане,
шефът му ще понесе отговорността и ще бъде уволнен“, каза Мадиа.

Реформите са част от комплексен законодателен процес, чиито
срокове бяха определени със законова рамка през август и който
бавно започва да се прилага чрез поредица от постановления. Този
процес ще отвори работа на Мадиа до края на следващата година.
Миналия месец тя завърши приемането на закона за свободен
достъп до информацията. Други постановления все още се работят,
като например за реорганизация на полицейските сили и за
радикално съкращаване на броя на фирмите общинска собственост,
които често се използват като инструмент за политическо
покровителство.

Още по-амбициозен е започнатият от Мадиа проект за
електронизация, която ще позволи на италианците се свързват с
всички сектори на държавната администрация чрез смартфоните си,
използвайки един единствен ПИН код.
„Пилотната фаза вече започна и цялата система ще заработи
напълно след две години“, каза тя.

Реформаторският й устрем бе предшестван от няколко
добронамерени, но неуспешни в крайна сметка опита. През 2010 г.
неин предшественик на поста дори организира истинска клада за
изгаряне на стотици хиляди остарели закони, но зрелищният номер
имаше малък практически ефект.

Мадиа каза, че вярва в по-добри резултати, понеже усилията й
са част от „цялостна поредица от реформи“, следващи една след
друга, включително конституционните поправки на Ренци, които
трябва да бъдат одобрени на референдум през октомври.

Административната реформа ще отпуши италианските институции
„донякъде, както тапа отпушва бутилка шампанско“, каза
министърката. Един от важните аспекти ще бъде това, че чрез
ускоряване на законодателната дейност в парламента ще се даде на
правителството повече време да контролира как се прилагат
законите.

„Работата не свършва с публикуването на постановленията в
официалния вестник. В Италия ние често имаме добри закони, които
не водят доникъде, защото политическите лидери спират да се
интересуват от тях в деня, в който бъдат прокарани“, заяви тя.

БТА

Свят
Коментарите под статиите са спрени от 2014 г., заради противоречиви решения на Европейския съд, който в един случай присъди отговорност за тях на стопаните на сайта, после излезе с противоположно становище. В e-vestnik.bg нямаме капацитет да следим и коментари на читатели. Обект сме на съдебни претенции заради статии, имали сме по няколко дела с искове за по 50-100 хил. лева. Заради което приемаме дарения за сайта (виж тук повече), чиито единствени приходи са от рекламни банери.