Брекзит: В чл. 50 на Лисабонския договор важна е думата „намерение“

Франс прес

Брекзит. Илюстрация: Бизнес ъф фашън

Член 50 от Лисабонския договор, на който се позова Обединеното кралство, предвижда възможността за излизане на държава членка, която иска да напусне европейския проект, но необратимият характер на това „намерение“ е спорен. „Няма възможност за връщане назад“, заяви вчера британският премиер Тереза Мей веднага след като ЕС получи уведомителното й писмо за задействането на член 50.
Тази клауза, която от 2009 г. урежда „механизма за доброволно и едностранно оттегляне“ от ЕС, е доста лаконична. „Страна от ЕС, която иска да се оттегли, трябва да уведоми Европейския съвет за намерението си“, е обяснено във втория параграф. За целта трябва в срок от две години да се сключи споразумение между двете страни за условията за напускане.

Върховният съд в Лондон изхожда от принципа, че уведомлението е „неотменимо“ и „не може да бъде условно“. Тази неизменност според някои е гаранция, че Обединеното кралство няма да използва евентуален отказ от намеренията си като лост за влияние. „Не желаем оттеглянето на уведомлението да бъде използвано като процедурен похват за протакане или опит за получаване на преференциални условия при евентуално ново присъединяване“, заяви представителят на Европарламента в преговорите за Брекзит Ги Верхофстат.

Доклад на комисията по конституционни въпроси на ЕП
подчертава, че член 50 предвижда в последния си параграф
възможност за връщане.

Докладът интерпретира клаузата по следния начин – идеята на
съставителите на Лисабонския договор е била да се остави
вратичка, в случай че държавата членка размисли. Тогава
единствената възможност е тя да подаде нова молба за прием.

Нищо в член 50 не забранява официално на държава, предприела
процедура по развод, да даде заден ход, се признава в същото
проучване.

Първоначално „правният отдел на Съвета каза, че член 50 има
необратимо действие. Цялата структура на този член е изградена
така, че да улесни излизането“, обясни пред АФП експерт по
европейските въпроси.

Той обаче веднага допълни: „Допусна се, че може да бъде
считан за обратим в някои извънредни случаи“.

Същата хипотеза защитава съставителят на член 50 Джон Кер,
който по ирония на съдбата е британец.

„Фактът е, че член 50 бе приет с формулировката „доброволно
оттегляне“, което не значи изгонване“, обясни той пред Камарата
на лордовете в дебат на 21 февруари.

„Ако се окажем на ръба на пропастта и се наложи да размислим
дали да напускаме ЕС, можем със сигурност да го направим и
никой в Брюксел не може да ни попречи“, заяви лорд Кер.

Бившият главен директор на правната служба в Европейския
съвет и настоящ консултант Жак-Клод Пири отбелязва, че член 50
говори за „намерение“ на дадена държава членка да напусне, а не
за „решение“.

„Ако британските власти кажат „не искаме вече“ (да напуснем
ЕС – бел. прев.), страната не може да бъде принудена да
напусне“, каза той пред АФП. „Тезата ми е, че (в този случай) се
връщаме към статуквото“.

Европейската комисия смята, че веднъж задействана,
процедурата „не предвижда едностранно отменяне на
уведомлението“.

Председателят на ЕП Антонио Таяни стигна вчера и по-далеч:
„Ако Обединеното кралство реши сега да размисли, не може да го
направи самостоятелно“. Останалите 27 членки според него трябва
да дадат съгласието си.

Въпросът ще бъде по-скоро политически, отколкото юридически.
Засега настроенията в Обединеното кралство не дават повод да се
мисли за обратен завой: според направено на 26 и 27 март
допитване на института ЮГав, 44 процента от британците не
съжаляват за резултатите на референдума, а 43 процента мислят,
че изборът не е бил правилен.

„Смело е да се предполага, че ситуацията ще остане
стабилна“, каза Джолиън Моъм – адвокат, който заведе дело в
Ирландия и очаква да получи становището на Европейския съд за
отменяемостта на член 50.

Според него хората ще ги загризе съвестта, като видят
фактурата за Брекзит и последиците за ежедневието им.
Всички са единодушни, че ако е необходима интерпретация на
член 50, Европейският съд ще успее да даде разяснения, „макар и
един от мотивите за британското напускане е да се откъсне от
неговата юрисдикция“, отбелязват френски депутати от
информационната кампания за Брекзит.

БТА

Свят
Коментарите под статиите са спрени от 2014 г., заради противоречиви решения на Европейския съд, който в един случай присъди отговорност за тях на стопаните на сайта, после излезе с противоположно становище. В e-vestnik.bg нямаме капацитет да следим и коментари на читатели. Обект сме на съдебни претенции заради статии, имали сме по няколко дела с искове за по 50-100 хил. лева. Заради което приемаме дарения за сайта (виж тук повече), чиито единствени приходи са от рекламни банери.