Димитър Терзиев: Няма как да проверим защо един и същ човек печели два пъти автомобил в казино

Димитър Терзиев e председател на Държавната комисия по хазарта от 22 май 2006 г. По образование е магистър по право. Дълги години е работил като служител в Министерството на финансите.

Димитър Терзиев, шеф на комисията по хазарта. Снимка: авторката

В комисията получавате ли жалби от хора, които са станали жертва на нелегален хазарт?

– Не. За нелегалния хазарт получаваме информация по-често от Българската търговска асоциация на производителите и организаторите от игралната индустрия, както и от Асоциацията за развлекателни и хазартни игри, защото организаторите на нелегални игри са им много сериозна конкуренция и то, нелегална. Съгласете се, че за да се направи една легална игрална зала, се плаща наем, консумативи, заплати на заетите. В една малка игрална зала работят между 15 и 30 човека, в зависимост от смените на крупиетата и другия персонал. Така че, легалните оператори имат едно сериозно перо по издръжката. В нелегалната зала не се плащат заплати, наеми, такси за разрешение от Комисията по хазарта, данъци за игралните съоръжения – всичко това са допълнителни средства, които организаторите акумулират „за себе си“.

Къде най-често откривате съоръжения за нелегален хазарт?

– Най-много проблеми и иззети нелегални игрални автомати имаме във Варна. Обикновено откриваме машините в неугледни помещения в крайни квартали, превърнати в игрални зали, без да имат разрешение от нас. Част от конфискуваните машини дори не може да бъдат сертифицирани и пуснати на пазара, защото изобщо не знаем как са влезнали в страната – Варна е пристанище и сигурно са докарани с кораби, но това са неща от сферата на предположенията.

Всички тези малки казина, които изникват в София на всяка крачка – около Женския пазар и на други места, легални ли са?

– Да, легални са. Това са игрални зали, в които има електронна рулетка и по тази причина са сложили надпис: „Казино“. Но не е казино като в хотел Радисън, в Японския хотел, в хотел Принцес и в хотел Шератон, където има рулетка, маса и се играе на живо. Всичко е в електронен вариант, имитация на живата игра. Но тези „казина“ се контролират от нас.

Ще бъдат ли спрени хазартните игри с есемеси с промените в Закона за хазарта?

– Новите текстове в проекта за промени на Закона за хазарта са свързани главно с нелегалния хазарт, онлайн хазарта и игрите с есемеси чрез електронни медии или чрез телекомуникационна връзка, които по своята същност са хазартни, но не са регулирани със сегашния закон.
Предвиждат се промени и по отношение на иззетите при нелегален хазарт игрални съоръжения. В момента в складове на Държавната комисия по хазарта има около 2 000 игрални автомата, за което миналата година сме платили наем от порядъка на 65 000 лева. Ние даваме съоръженията, иззети при нелегален хазарт, на Агенцията за държавни вземания (АДВ) и те се опитват да ги реализират. От една страна, тези съоръжения струват жълти стотинки, а от друга – много често от АДВ не успяват да ги продадат. В момента сме предприели действия да изчистим складовете от залежали машини. Искаме да ги унищожим, но по сегашния закон процедурата е дълга и сложна, така че с колегите предлагаме такава промяна в закона, че веднага след приключване на производството и изземането на машините, да имаме право да ги унищожаваме. По-конкретно искаме да приложим подхода на Швейцария – там иззетите игрални съоръжения се унищожават след приключване на производството, като разходите по конфискуването, съхранението и унищожаването са за сметка на този, от когото са иззети. Такъв текст в закона, дори и да не бъде приложен на практика, вече действа възпиращо и превантивно.

Как ще се регулира Интернет-хазартът според проекта за промени в Закона за хазарта?

– Най-малкото – би следвало да се извършва някаква форма на контрол – било от комисията, било от други органи като например МВР или Националната агенция по приходите (НАП). Значи – сайтът трябва да е регистриран тук, в България. Дори да не е регистриран тук, най-малкото сървърът, в който постъпват всички залози, трябва да е на територията на страната. И както всички други хазартни игри като Тотото и Еврофутбол имат система за връзка с НАП, и там постъпва информация за залозите, по същия начин би следвало и тук, който приема залози в Интернет, да ги обявява своевременно в НАП, за да може да се изчислява дължимият данък.

В България казината са под път и над път. Толкова свободен режим на хазарт няма никъде в Източна Европа. Снимка: е-vestnik

В България никой не организира хазарт по Интернет – има само сайтове-посредници, които улесняват българите да играят в чужбина. Значи ли това, че тези посреднически сайтове ще бъдат забранени с промените в закона?

– Това вече е въпрос на дискусия и на намиране на решение.

Поканили ли сте представители на посредническите Интернет-сайтове да участват в дискусията за промените в Закона за хазарта?

– Да.

Как точно ще се регулират есемес-игрите?

– Тенденцията в Европа е есемес игрите да преминат на разрешителен режим, както са другите хазартни игри. Европейската комисия също е залята от оплаквания на граждани, които са проиграли огромни суми за участие в такива есемес игри, без да получават нищо в замяна.

Ще може ли да контролирате правилата за участие в тези игри, така че да са прозрачни и да не подвеждат хората?

– Според сегашното ни правомощие, в комисията утвърждаваме общи правила за провеждането на даден вид хазартна игра и на базата на тях, всеки организатор на отделната зала, казино и дори на тотото, си правят собствени правила, които пак ни дават за утвърждаване. Нашите експерти правят справка дали техните конктретни правила съответстват на общите ни правила, на Закона за хазарта и на Устройствения правилник на тотото да речем, и при наличието на такова съответствие, ги утвърждаваме с решение на комисията. Това е допълнителна мярка.

Димитър Терзиев. Снимка: авторката

Проверявали ли сте как се случва един и същ човек да удари джакпота повече от веднъж – актрисата Аня Пенчева например, спечели 2 пъти автомобил в столично казино?

– Ние правим проверки за спазването на правилата. Това дали един и същ човек печели автомобилите, няма как да проверим. Може да проверим дали до изтеглянето на печелившия е спазена процедурата, както ние сме я утвърдили.

За същото става въпрос – проверявали ли сте дали е спазена процедурата при случаи на повтарящо се печелене от страна на един и същ човек?

– Правили сме проверка преди месец и половина в 45 зали на територията на София и в близките околности за това дали по принцип се спазва процедурата при игрите с награди – автомобили. Не сме констатирали нередности при спечелването и раздаването на автомобили.

Тоест, правили сте проверка общо на всички, но не във връзка с конкретен случай?

– Общо на всички, във връзка с новата игра „Златна пирамида“. Там имаше и плазмени телевизори, и екскурзии, и т.н., но не сме установили нарушения при провеждането на тези игри. От друга страна, един от признаците на хазарта е случайността. Винаги може да ни контрират, че човекът си е роден с късмет. Ако тръгнем да правим такива проверки, ще излезе, че контролираме на кого се раздават наградите, което е извън нашите правомощия.

БългарияИнтервюядец
Коментарите под статиите са спрени от 2014 г., заради противоречиви решения на Европейския съд, който в един случай присъди отговорност за тях на стопаните на сайта, после излезе с противоположно становище. В e-vestnik.bg нямаме капацитет да следим и коментари на читатели. Обект сме на съдебни претенции заради статии, имали сме по няколко дела с искове за по 50-100 хил. лева. Заради което приемаме дарения за сайта (виж тук повече), чиито единствени приходи са от рекламни банери.