Време е да се каже направо: украинската антикорупционна реформа е под заплаха

Маргарита Чорнокондратенко
Ройтерс

Премиерът призова колегите си от кабинета да бъдат достатъчно смели, за да го направят, и каза, че било като да си затвориш очите, преди да скочиш с парашут. Но крайният срок
наближава, а подкрепяната от МВФ реформа, която изисква украинските политици и висши служители да декларират онлайн активите си, се сблъсква, както казват някои депутати и антикорупционни активисти, с упорити опити за саботаж.

„Прави се опит да се дискредитира системата, за да бъде тя буквално унищожена, просто физически“, казва Виктор Чумак – независим депутат и заместник-председател на парламентарната комисия за борба с корупцията.

Реформата се извършва в критичен момент за Украйна. Повече от две години след уличните протести, свалили подкрепяния от Кремъл президент, политическите лидери в Киев трябва да покажат, че изпълняват обещанията си за промяна на страната и справяне с корупцията.

Реформата бе посрещната враждебно още от самото начало. Системата за подаване на електронните декларации трябваше да заработи през август, но срокът бе удължен, защото бе преценено, че софтуерът не е достатъчно сигурен и не получи одобрение. Няколко депутати внесоха законопроекти, опитвайки се да отхвърлят реформата, а други искаха да я отложат.

В крайна сметка системата заработи през септемви, но депутати
казват, че в нея има проблеми и че е трудно да се попълни
правилно електронната декларация. Създателят й твърди, че
проблемите са възникнали, след като той е предал контрола върху
системата на властите.

Ако Украйна не спази крайният срок 30 октомври и около 50
000 души не декларират имотното си състояние, това може да има
много сериозни последици. Затова и ЕС спешно изпрати писмо до
председателя на парламента.

Международният валутен фонд смята, че крайният срок е
„показател за структурни промени“ и ако не бъде спазен, МВФ няма
да има достатъчно основания да отпусне до края на тази година
още помощ за страната в рамките на спасителния план от 17,5
милиарда долара.

Безпрецедентни разкрития

Артем Шевальов, украинският представител в Европейската
банка за възстановяване и развитие, каза, че е малко вероятно
Украйна да успее дотогава да приложат трудни реформи като
системата за електронно деклариране на имуществото.
„Когато чета някои от отчетите, които получавам от колегите
си в Киев, става ясно, че това е много трудно технически, но и
степента на разкритията е безпрецедентна“, каза Шевальов.
„Трябва да се декларира всичко, буквално всичко, дори всяко
бижу, което притежавате“.

ЕС обвърза реформите с даване на безвизов режим на Украйна.
Ако реформата се провали, ще се засили впечатлението, че
подкрепяните от Запада лидери в Киев нямат желание да се борят с
корупцията. Има опасност да не бъдат осъществени и други мерки
като приватизирането на държавни компании или прочистването на
митническата служба. „За мен е съвсем очевидно, че декларациите
на президента пред международната общност, че системата ще
заработи с пълна сила, са неверни, а целят само да създадат
впечатлението, че Украйна изпълнява задължения си“, казва
Олександра Дрик, ръководителка на Гражданския комитет за
лустрация, антикорупционна организация.

Политиците е трябвало да декларират активите си и преди, но
новият формуляр е много по-подробен и подаването на неверни
данни се наказва със затвор.

Президентът Петро Порошенко заяви в неделя пред местна
телевизия, че формулярът не е съвършен и че той не го харесва
особено. „Но това не може да е основание да не бъде попълнен“,
каза той и добави, че ще подаде своята декларация навреме.

Тествана срещу унищожаване

Ръководейки се от принципа, че „слънчевата светлина е
най-добрият дезинфектант“, мярката бе замислена, за да се
разкрие размера на богатството на политиците, чиновниците,
прокурорите и съдиите в една страна, където масово се дават
подкупи и масово се избягва плащане на данъци.

Някои политици, държавни служители и бизнесмени са натрупали
фантастично богатство. Според мнозина олицетворение на това е
луксозната резиденция на Виктор Янукович, подкрепяния от Рускя
президент, който преди две години избяга в изгнание.

Още един пример. Преди две години полицията намери 42
килограма злато и 4,8 милиона долара в брой при обиска на
апартамента на бившия енергиен министър Едуард Ставицки. А
миналата година в домовете на двама високопоставени прокурори
бяха намерени големи количества диаманти и пари в брой.
Към вчерашна дата са подадени само половината от 50-те
хиляди декларации. Премиерът Володимир Гройсман каза, че
неговата е почти готова.

„Мисля, че това е като скок с парашут“, каза Гройсман на
правителствено заседание, предавано по телевизията. „Затваряш
очите и скачаш. Трябва да го направиш веднъж и всичко ще си
дойде на място. Ако ви е страх, недейте, не се страхувайте“.

Човекът, чиято компания МИРАНДА е разработила софтуера,
каза, че през август е предал контрола върху него на държавната
антикорупционна служба, която поискала от Държавната служба за
специални комуникации и защита на информацията да направи
промени в програмата. „След това се появиха „всякакви грешки и
проблеми“, каза Юрий Новиков, авторът на софтуера. „Видео
инструкциите все още са наши, но системата е различна. Гледаме
системата и виждаме, че всичко това е много жалко“.

Така например едно нововъведение изисква да се посочат
номерата на паспортите на починали роднини, оставили наследство,
макар че в Украйна често пъти паспортът на починалия се предава
на властите, казва Новиков.

Друго допълнение е, че системата вече пита колко пари в брой
има в себе си деклараторът, а след иска да научи името на
банката, където ги държи: това е противоречие в терминологията,
което няколко депутати посочиха като проблем при попълването на
формуляра.

Държавната служба за специални комуникации и защита на
информацията не отговори на молбата на Ройтерс да коментира
това.

„Формулярът, който попълнихме, бе преработен от Държавната
служба за специални комуникаци. И в края на краищата, хакери го
разбиха“, написа във Фейсбук Серхий Лешченко, депутат и
активист.

БТА

Свят
Коментарите под статиите са спрени от 2014 г., заради противоречиви решения на Европейския съд, който в един случай присъди отговорност за тях на стопаните на сайта, после излезе с противоположно становище. В e-vestnik.bg нямаме капацитет да следим и коментари на читатели. Обект сме на съдебни претенции заради статии, имали сме по няколко дела с искове за по 50-100 хил. лева. Заради което приемаме дарения за сайта (виж тук повече), чиито единствени приходи са от рекламни банери.