Катастрофалната вечеря или как да разчетем сигналите за скандал около Брекзит
Ян Струпчевски
Ройтерс
Във Великобритания се вдигна шум заради поместен в германски вестник свидетелски разказ за разговорите миналата седмица между премиера Тереза Мей и председателя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер. Следват разяснения за сагата:
КАКВО СЕ КАЗВА В СТАТИЯТА
Озаглавена, „Катастрофалната Брекзит вечеря“, статията от понеделник във вестник „Франкфуртер алгемайне цайтунг“ цитира неназован източник или източници, според които Юнкер e бил „шокиран“ от позициите на Мей, изразени от нея по време на вечерята миналата сряда на „Даунинг стрийт“. Той се опасявал, че двете страни били толкова раздалечени в становищата си, че дори имало възможност Великобритания да напусне ЕС през 2019 г. без никакво споразумение – и по този начин да възникне състояние на правен вакуум в цяла Европа.
ВЯРНО ЛИ Е ВСИЧКО ТОВА
Макар и да не потвърждават нищо, съветниците на Юнкер не отричат, че той e казал следното: „Тръгвам си от „Даунинг стрийт“ десет пъти по-скептично настроен, отколкото бях преди това.“ Поместеният във вестника разказ, който е дело на германски кореспондент, уважаван заради достъпа си до антуража на председателя на ЕК, включва подробности за среща, която се състояла преди вечерята и в която участвали само четирима души: Мей, Юнкер и съветниците им Оливър Робинс и германският адвокат Мартин Зелмайр.
Малцина са тези в Брюксел, които се се съмняват, че източникът на ФАЦ е добре запознат с разговорите, а представители на ЕС потвърдиха пред Ройтерс много от изнесените подробности.
НО ДАЛИ ТОВА СА ПРОСТО „БРЮКСЕЛСКИ КЛЮКИ“
Мей окачестви разказаното в статията като „брюкселски
клюки“. Публично Юнкер твърди, че разговорите са били
„конструктивни“, „отлични“ и „приятелски“. Той обаче каза също,
че британските власти „подценяват“ сложността на въпросите,
които трябва да бъдат решени. Официални източници от ЕС заявиха,
че споменатите в статията безпокойства отразяват това, което
мисли Брюксел.
НЯМА ЛИ ТОЗИ ТЕЧ НА ИНФОРМАЦИЯ ДА НАВРЕДИ НА ПРЕГОВОРИТЕ
Помрачаването на атмосферата със сигурност е повод за
безпокойство. Според представители на ЕС тон за това е дал
Лондон, налагайки миналата седмица вето на бюджетна мярка с
обосновката, че в момента Великобритания е в предизборна
кампания и в този период традиционно спират да се вземат каквито
и да било решения (във Великобритания наричат тези периоди
„пърда“, „purdah“).
Зелмайр написа в Туитър, че ще има пълна реципрочност на тези
действия, отменяйки плановете за неформални дискусии за
логистиката на преговорите за Брекзит.
Официални представители на ЕС заявиха, че публичното
разгласяване на съображенията им за британската позиция може да
допринесат за промяна в нея. Например, германският канцлер
Ангела Меркел призова британците да не си правят „илюзии“ за
Брекзита. Според думи на Юнкер пред Меркел Мей „живее в друга
галактика“ – нещо, което британският министър-председател
отхвърли – а германският канцлер повтори призива си в събота.
НЕ Е ЛИ ТОВА ПРОСТО СЪЗДАВАНЕ НА ОБСТРУКЦИИ ОТ СТРАНА НА
БРЮКСЕЛ
Мей е разочарована от отказа на ЕС да сключи в кратки
срокове споразумение за уреждане статута на четирите милиона
емигранти, живеещи от двете страни на новата
британско-европейска граница, без да се притесняват за правото
си на пребиваване. Според ФАЦ тя предложила въпросът да се уреди
на срещата на върха на ЕС на 22 юни и заявила, че 3 млн.
европейски граждани във Великобритания ще бъдат третирани, както
другите чужденци.
Брюксел настоява, че даването на каквито и да било уверения
е безсмислено без задълбочена правна дискусия, и иска широките
права, с които се ползват гражданите на съюза, да бъдат защитени
чрез приложими на практика договорни условия. Юнкер показал на
Мей огромна купчина европейски договори, за да онагледи своята
теза, казаха официални източници.
ПОДЦЕНЯВА ЛИ МЕЙ ТРУДНОСТТА НА ЗАДАЧАТА
Тя признава, че преговорите ще са „тежки“. Също така
настоява, че Брекзит може да бъде „успех“ и да бъде
взаимоизгоден, докато Юнкер и други твърдят, че всичко, което
могат да направят, е да овладеят последиците от крайния
резултат, при който всички ще са губещи. Когато той казал на Мей
директно, че Брекзит не може да бъде успех, съобщава ФАЦ, тя
припомнила случай със споразумение, което сключила с ЕС като
министър на вътрешните работи, даващо на Великобритания право на
изключение от политиката за сигурност на съюза. „Това било
възприето като тревожен сигнал от хората на Юнкер“, пише
вестникът, допълвайки, че даденият от Мей пример с някакви
маловажни технически преговори и огромните сложности около
излизането на Великобритания безпокоят Юнкер.
Тревога в Брюксел предизвикало и заявлението на премиера на
Обединеното кралство, че тя самата ще ръководи преговорния екип.
Според ФАЦ британският премиер предложила ежемесечен формат на
преговорите, като всеки кръг следвало да се провежда в четири
дни. ЕС си представя нещата по-скоро като постоянен преговорен
процес в Брюксел, изисквайки от Мей да определи главен
преговарящ.
НЕ ОПИРА ЛИ ВСИЧКО ДО ВРЕМЕВИТЕ СРОКОВЕ
Времевите срокове са част от уравнението. Мей иска
преговорите за запазване на свободната търговия с ЕС да се
проведат сега. Позицията на ЕС, която бе приета в събота на
срещата на върха на останалите 27 лидери, е, че Великобритания
първо трябва да договори рамките на раздялата си със съюза, в
частност правата на емигрантите, уреждането на въпроса с бюджета
на ЕС и граничния контрол, особено в Ирландия. Това според тях
може да стане до края на годината.
Дотук обстановката е доста конфронтационна. Юнкер твърди, че
през 2019 г. може да се окаже, че Великобритания дължи сума от
рода на 60 милиарда евро. Главният преговарящ на ЕС Мишел
Барние, който също беше на вечерята, заяви, че сумата няма да
може да бъде изчислена до самия край, но трябвало да се изготви
методология, по която това да станело.
По време на вечерята на „Даунинг стрийт“ най-голямо
безпокойство у Юнкер според ФАЦ предизвикало настояването на
Мей, че не се дължи нищо. А британският министър по европейските
въпроси Дейвид Дейвис заявил, че ЕС не може да събере това
плащане принудително. В такъв случай, казал Юнкер, държавите от
ЕС няма да предложат търговско споразумение.
НАИСТИНА ЛИ Е ВЪЗМОЖНО ПРЕГОВОРИТЕ ДА СЕ ПРОВАЛЯТ
Определено има голяма доза взаимно раздразнение и
подозрение. Този теч на информация няма да окаже положително
въздействие. Според ФАЦ Мей повторила настояването си за
поверителност при преговорите. ЕС, имайки желание да държи в
течение 27 европейски правителства, които трудно могат да пазят
тайна, се е примирил, че това не е възможно, и възнамерява да
демонстрира „прозрачност“.
Но макар и в края на миналата седмица двете страни отново да
изразиха готовност да засегнат въпроса какво ще се прави при
провал на преговорите, и двете страни знаят, че такъв би довел
до сериозни икономически и човешки несгоди. Според Член 50 от
Лисабонския договор Великобритания ще бъде вън от съюза на 30
март 2019 г. без значение дали има или няма споразумение,
уреждащо правната несигурност.
ЕС отстоява тезата, че този вариант ще бъде по-лош за
Великобритания, която продава почти половината от износа си в
съюза, но отрицателни последствия ще има за всички.
ПРОМЕНЯ ЛИ НЕЩО ПУБЛИКАЦИЯТА НА ВЕСТНИКА
Това няма да е в полза на убедеността на британската страна,
че е възможно да се пази тайна при преговорите, но така или
иначе още изначално почти никой в Брюксел не е споделял това
мнение. Възможно е Лондон да започне да възприема ЕК като силно
враждебно настроена, особено Юнкер и Зелмайр. В действителност
обаче по думите на дипломати двамата са опитали да обуздаят
някои по-безцеремонни искания на държавите членки. По-важни са
практическите стъпки, чрез които може съответно да се гради или
руши доверие.
„Случващото се в момента в общи линии е просто медийна
буря“, каза висш представител на ЕС, имащ отношение към
подготовката за Брекзит. „Но“, ако след британските избори
последват нови опити да се връзват ръцете на Брюксел чрез
забавяне на приемането на бюджети на съюза или на негови
дейности, „това ще създаде сериозен проблем за преговорите.“
БТА